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控制控制

2019-09-11 04:27:08 来源:环球网
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一切似乎都表明,新当选的古巴议会,在其新任期内,将在缺乏控制权的情况下采取斗牛,这种不足阻碍了更新古巴经济模式的目的。

国民议会常设委员会昨天和今天聚集在一起,作为8日第一个普通时期的一种健美操。 将于本周六举行的立法机构分析并评论了内部控制的不可能性,即使古巴经济和社会应该继续重新验证的悬而未决的问题。

在古巴议会宪法和法律事务委员会之前,共和国总审计长格拉迪斯·贝杰拉诺强调内部控制不足的原因,这些不足为犯罪和腐败创造了条件,图片建立秩序,纪律和需求。 他还强调了工人控制的重要性,作为扭转这些扭曲的民主机制。

通过强调领导干部在社会资源和道德价值所经历的所有裂痕出现之前的责任,他统治着匪徒在那些必须履行控制保障者的人不这样做的情况下幸存下来。

他还赞赏参与人口意见的重要性,以及主计长对这方面公民投诉的回应。 这意味着后者,多年前,大部分都是匿名的,今天76%的人都认同他们的发行人。 根据审计长的说法,这表明人口的信心已经增强。

国民议会议长埃斯特万·拉佐在评论主计长的话时强调了这个议会立法机构的历史责任,即立即执行立法和法律规范以及所确立的一切。 他说,这将是一个强大而苛刻的立法机构,你必须努力工作。

真正的维度

内部控制不应被视为确定犯罪或腐败发生与否的机制,而应成为制定战略的最佳方式,以便对不同机构开展的流程进行质量管理。 ,组织和实体,即完善我们的工作。

国家和部长理事会第一副主席MiguelDíaz-CanelBermúdez政治局成员在维多利亚德吉恩基础和临床前科学研究所与组成委员会的议员交流时强调了这一点。教育,文化,科学,技术和环境。

“主计长发布的第60/11号决议的正确应用,通常被视为负担,应该用于评估我们的运作方式,以及我们如何朝着持续改进的方向发展。 当然,如果我们的工作很糟糕,那么损失,浪费,非法使用,非法行为的风险和机会......不仅仅是公式,第60/11号决议是一种管理模式,“他补充道。迪亚兹Canel。

他的反思是由辩论引发的,该辩论促使副秘书长AcelaMartínezHidalgo就共和国总审计长(CGR)内部控制的结果提供的信息作为将于2012年底进行的VII国家核查的一部分,其目的是评估与第六次党代会批准的准则相关的一些社会影响计划的控制状况。

关于第七次国家核查的结果,该官员报告说,65%的核查表现得表现得令人满意,并且主要问题存在于基础,因此加强内部控制的重要性。

迪亚斯 - 卡内尔坚持认为,这一满意度指数只会导致我们加强控制,预防行动和与非法行为的对抗,并加强国家审计系统。 “确实有更多的意识,更多的理解,但我们并不好。

“避免脆弱性的唯一方法是在适当的规划环境中管理质量; 在规范的环境中,在所有人参与的讨论和争议的氛围中,每个人从必要的组织开始,都知道自己的责任:在每个领域应该做什么,如何做和做谁。 我们有这个工具,你只需要以不同的方式管理,引导和控制,更有效“。

ReglaGarcía,代表首都Plaza delaRevolución市政府的代表,有兴趣评估主计长办公室关于非国家项目的进展情况,并询问来自人口的主要投诉。 据了解,这些与干部政策的违反,内部控制制度和资源转移有关。

Manzanillo的副手Iris Betancourt确信,必不可少的是提高机构对其控制机制的认识和参与,而MirthaMillánNieves(Isla de la Juventud)说“仅仅检测它们是不够的”问题。 必须首先与工人讨论这些问题 - 有时他们没有发现审计结果 - 指出负责人,提出解决方案并将其付诸实践»。

根据Zuleica Romay(旧哈瓦那),主计长办公室的成功也取决于提高审计专业性。 “我担心最重要的是坚持审计员的技术培训,这当然是必不可少的,而且我不知道行为,道德的部分是否由同样的力量来承担,因为正义感,平衡,使原因不与后果混淆,以便审计师不符合第一印象,但找到问题的根源»。

在经济事务委员会,有人警告说,必须预防性地严格监督犯有腐败行为和其他罪行的官员和行政干部的“关键路径”。 还有人对许多实体的会计机构建设不足表示关注。

控制工作,而不是他

古巴今天所需要的心态变化不是一种抽象,也不是一时兴起的问题:当谈到在控制环境中工作而不是为他工作时,而不是当他们来检查我们时,当我们谈论学习控制时从学习到控制,它暗指一种必须在生死搏斗中突破的新哲学:反腐败斗争。

这是共和国总审计长代表向古巴议员提供的关于履行近五年前出生的国家上级机构面临的主要职能和挑战的信息的概念轴,以加强并使其透明化机构的运作。

作为国民议会第八届立法会第一届常会代表活动的一部分,关注青年,儿童和妇女权利平等委员会的第一个星期四在VictoriadeGirón基础和临床前科学研究所工作日,共和国总审计长JoséLuisNicolau在其间对该实体的主要任务作出了解释。

他说,主计长办公室的所有行动都旨在表明党和革命的哪些经济和社会准则受到侵犯; 它们从根本上注定了定义经济管理模式的前12个指南。 他强调,主计长办公室的诞生标志着行政管理活动成为主体和主要行动者的社会新阶段,其中控制应该不再成为每项活动中的一项孤立任务。程序作为管理过程的主要功能。

这是一个阶段 - 他强调 - 在这个阶段,工人被动员起来并参与其中,其中论证,信息,批评和自我批评得到加强,并且诸如诚实,纪律和尊重合法性等价值观。 尼古劳反映,如果经济基础发生变化,那么这是可能的,如果以前没有控制权,前提是不可能的。

根据尼古拉的说法,明年,在总审计长办公室成立五周年之际,该实体正在准备对古巴议会负责。

在关于总审计长工作对国家情况的影响的问题之前,他回答说,结果之中的问题已不再是禁忌而且被命名,并且许多基地已被修改控制规则。

当然,他承认,我们仍然不能说已经停止威胁我们社会健康的威胁,因为“发生的事情与发现的事物之间存在差距,而在发现的事物与未发现的事物之间存在着另一种痛苦。告知»。 他说,审计长在预防工作中有两条主要路径:完善控制规则,并为政府做准备,因为毕竟,如马蒂所说,预见到所有的储蓄艺术。

需求更多

工业,建筑和能源委员会的代表表达了他们的信念,即要求更多,更严格的控制和寻找产生问题的原因从根本上对抗它们是消除腐败和腐败事实的基本方法。管理该国发生的资源。

如果供应来源在我们的公司,如果自雇工人出售的投入或物品是非法的,那么实体的地址必须回答正在发生的事情。

因此,哈瓦那副手Alicia Alonso,共和国总审计长总司令部门负责人DarmaKarinaSoláLópez回答了他的担忧。

专家解释说,ONAT是国家税务管理办公室,它负责监督这种新型工作,尽管如果符合国家利益,审计员可以进行干预。

我们与检察官办公室和内政部一起指出了一些行动,如果公司缺乏控制权,导致实体的原材料或其他物品成为主管部门的责任,并且可以通过我认为,我们的控制措施。

他还提到,当一个国家实体使用自营职业者在中心从事某种类型的工作时,必须将其记录在案。

他说,我们找到了价格非常高的工作,谁能确保这笔钱不会使公司的一些经理受益。 此外,总是有必要审查哪个是经济行为者,哪个州是否可以在更好的条件下提供相同的服务。

内部控制制度,纪律,及时对问题的攻击,也是委员会代表辩论的内容。

同样,代表们认为,“内部控制指南”不应该是存放在抽屉中的纸张,而是分析,工作和实施的理由,以防止问题在找到解决方案之前不会增长。 在这方面,来自PinardelRío的代表JoséCabreras和来自Playa的RafaelLópez,他们表示管理人员已经接受过培训,但很多时候缺乏行动,在适当的时候确保纪律和自我批评。

他们说,你必须对抗这个错误,至关重要,因为否则问题会增加,并且可能有一个叫醒的解决方案成为腐败的事实,因为有罪不罚会带来犯罪。

控制在所有人的手中

引领国际关系委员会辩论的主要方法之一是需要进行民众控制。 只有肯尼亚塞拉诺代表团才能拥有良好的机制,计算机化系统,专业人员来控制,当根本就是所有人都干涉它时,正如第六次党代会指南所确定的那样。

对于代理人AlbertoNúñez来说,共和国总审计长办公室在这些年里所做的工作结果缺乏公众认可。 他说,重要的是要认识到,随着人们逐渐意识到深入审计的结果,他们将相信没有任何有罪不罚现象并努力对付腐败和违法行为。

管理工具?

内部控制在农业食品部门的有效运作是一个悬而未决的问题,部长理事会副主席Ulises Rosales del Toro强调说。

通过将与此问题相关的经验暴露给委员会的代表,永久参加农业食品活动,这意味着自我控制是构成控制系统的链条中最薄弱的环节之一,当它应该是最客观的时候。避免腐败和犯罪。

Rosales del Toro坚持认为,每次对组织进行审计时,都要考虑以前的监督,因为必须考虑到由于实施支持经济模式更新的准则而发生的变化而确定问题。在国内,这巩固了制度。

位于关塔那摩的亚特拉斯山区发展中心的研究员Karen Alvarado Rufo代表询问了主计长办公室在农业食品部门发现的主要问题。 负责共和国总审计长办公室农业食品部门的总局局长Rolando Lorenzo提到,未能遵守生产计划的主要事件。

他指出,去年在农业方面,几条生产线被打破,Azcuba糖业集团也停止生产超过10万吨的糖。

“我们仍处于不将内部控制用作管理工具的阶段,预防计划也是正式的。 他说,也不可能确定不仅与违纪行为,违法行为和腐败现象有关的主要风险,而且还包括对构成该部门的组织的管理。

洛伦佐强调,对问题的原因和条件的分析也构成了农业食品部门的弱点。 真正的原因并不总是被确定,通常它们仍然处于运行模式或主要缺陷。 他说 - 这是合谋制定有效措施以减少困难。

主计长办公室在该部门发现的其他问题与经济合同有关。 根据洛伦佐的说法,这方面存在缺陷和差距必须立即解决,因为有一些机制,规则和决议可以使这个问题更好地发挥作用。

作为一个继续鞭挞该行业的困难,他还指出了产品的商业化。 虽然他提到最近几天已采取措施建立新表格,但他认为这是一个尚未解决的问题; 并且新标准是一个必须通过控制来补充的步骤。

“我们正面临着非国家的商业化形式。 非国家形式之间以及后者与国家形式之间将存在关系。 如果这种经验得到巩固,主计长将评估这一新过程。 谈论问题是非常初期的,但是专为10月份的第八次全国检查 - 秋季,评估这种农产品营销形式,“他说。

在该委员会中,有人表示关注将参与农产品商业化的新合作社如何控制以履行其社会承诺。

洛伦佐澄清说,主计长办公室可以通过与这些合作社有关的公司,核实合同和其他职责是如何履行的,其中包括检察官,但这些合作社自身资源的管理是各自的责任。之一。 然而,他称赞这些合作社利用内部控制系统的重要性,以便它们有效运作。

温度计

最大的温度计是人:这是唯一能够提供社会各部门和组织工作缺陷和质量反馈的仪表,以找到解决方案并制定更有效的控制行动计划。

这是指导服务注意委员会代表辩论的路线之一。

来自哈瓦那省的副议长PabloHernández意味着需要获得一个好的选择导演,这些导演不会对“任人唯亲”做出反应,也不会仅仅占据占据空间的形式。 “我们必须提倡,我们的领导者,从基地,是具有其职位所需的技能和价值观的专业人士,以便他们表现良好,”他说。

另一个基本要素 - 他补充说 - 是这些必须在他们的工人面前提供的账户,他们有权要求他们是深刻和批判性的,缺乏单纯的手续。

来自SanctiSpíritus的VíctorManuelAlmani指出了实施“反控制”流程的重要性,这是评估在该国机构中实施的审计系统的有效工具。 旅游,贸易和服务综合控制局局长Dania Bacallao de Trava在代表们的要求下解释说,国家和自营职业部门之间没有确定的合同费用。必须深化。

他指出,为了解决这些违规行为,其中一个前提是干部和管理人员的最佳准备,以及工人参与公司的估值和决策。

他强调缺乏实践知识,因为在许多情况下,经济学家有一个实证的观点,不允许他们解决日常生活变化所带来的问题。

部长理事会副主席安东尼奥·恩里克·卢松分部认为,今天的一个弱点是道德和道德价值观的丧失,有时候,“我的”思考“我们的”是什么的哲学占主导地位。 ”。

这意味着政府在解决每个实体的特殊问题方面的作用,作为一种社会责任,工会,UJC和党等组织所发挥的作用也很重要。

请注意,内部控制不是一项任务,而是所有负有管理责任的人的必备工具,是卫生和体育委员会代表辩论的一个方面。

该委员会主席JorgeGonzález博士强调,代表们如何提高行动范围内的意识,使所有人(管理人员,管理人员,官员,工人......)对其管理层进行自我评估成为永久性工具,在适当的情况下,采取行政措施,以纠正任何失败或不足。

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责任编辑:卫诘 CN037